新华视点丨多地规范外卖不堂食：“进门”如何

新华社北京10月10日电 问：多地规范外卖不堂食：“入口”如何管控？新华社“新华视点”记者周凯、冯伟建、张轩看到，到处都是油污，食材和垃圾都可以放在一起……你是否担心你吃得顺心的担心可能来自于一些卫生条件不合格的餐馆？近期，一些地区通过制定行业标准、改变管理方式等方式，规范外卖不堂食经营。地方标准的有效性如何？如何拧紧食品安全监管的“安全阀门”，妥善关闭“入口”？ “隐形厨房”暗藏风险。近两个月来，《归咎》记者在部分省市发现，外卖经营者可投资近5万元制作套餐、麻辣火锅等各类快餐。门槛低，订单广泛，竞争激烈。食品加工过程“对外封闭”。部分外卖商户仍存在食品安全风险。 ——一些经营场所环境脏乱差。重庆华宇·北城中心回民社区的街边店铺大多为外卖业务，不提供堂食。记者走访多家店铺时发现，有的店铺内垃圾随意摆放，空气中还弥漫着一股奇怪的气味。在一些不提供堂食的外卖店里，食材、厨房用具、储物盒等都摆放得乱七八糟，灶台上全是油渍。在石家庄市一农贸市场，记者沿着一条模糊的路走到市场阶梯拐角处，找到了一家专门经营外卖的粥店。门口气味刺鼻，路上堆满了废纸板、鸡蛋壳等杂物，悬挂的防蝇板爬满了蚊子和苍蝇，还有一个猫笼子。放置在厨房旁边。 ——食品加工和制造违规行为。重庆市中心的一些街道是没有堂食外卖的集中区域。有些店员将食材直接放在垃圾桶旁边，或者将食材与垃圾桶放在一起。肉类等食材都放在门上，没有隔离。有的地方，不堂食的外卖集中在商场、农贸市场的底层。由于通风不畅、设施简陋、天气不明朗，一些男操作员没穿衬衫，汗流浃背地做外卖。 ——“一个地址，多个店铺”，一卡多台设备。在石家庄市一农贸市场，记者发现厨房门前挂着“招牌肉酱面”、“肉酱米线”、“白灼牛肉米线”三块招牌。三个外卖商家共用近10平米的厨房。厨房只有两个餐饮人员，内部没有隔断或隔间。播音员在杭州一家禁止堂食的外卖区发现，部分商户上传到平台的店面照片与实际情况不符。没有明确禁止堂食区域，但站台上有拉拉潘堂食区域。中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈银江表示，研究会利用技术手段对网络餐饮平台进行排查，发现部分商户存在出具多证、虚假地址等问题。现场检查中发现，一些“大牌”餐厅存在食品不符合食品安全要求的区域，食材可能被感染、损坏或过期。多地已采取措施加强管理。重庆渝北区安喜餐厅主营周五等外卖轻餐埃德鸡招标。记者近日走访时发现，店内烹饪区、餐饮区等区域划分明确，厨房内安装了高清摄像头。 “有顾客在副词备注中表示——可以看到厨房卫生状况和加工流程，现在对食物更有信心了。”该店负责人孙超表示，在监管部门发布的行业标准指导下，该店目前已经实现了分类存储、分割加工要素。在加工的粗加工区完成，同时还有厨房摄像头记录整个食品加工过程。 》》在杭州山小厨的线上餐饮聚集区，“鹿之二烧卤饭”的邵哥戴着口罩介绍，在改进过程和整改过程中，政府与经营者互动降低租金，调整分摊费用。共享区域的仓库和粗加工不是由商人产生的，减少了这些中断。调整管理整顿外卖不堂食的制度改革措施。实施的。杭州市发布的集体标准《禁止堂食外卖聚集区域管理标准》于7月13日正式实施。一些地方通过创新监管模式，确立了外卖行业从竞争数量到提高质量的转变。在湖南株洲，市场管理部门租赁骑手充当食品安全管理的流动“哨兵”，帮助市场管理部门及时发现和收集食品安全违法行为线索，实现食品安全隐患的“早发现、早处置、早化解”。杭州新天地农贸市场不设堂食和外卖聚集场所。新华社记者 张轩在杭州市拱墅区方圆锦街商业中心拍摄的，无外卖区域是市民投诉的重灾区。截至目前，经过市场管理部门、经营单位和商户的共同努力，该区域面貌焕然一新——门店无人排队，厨房内部布局干净整洁，聚集区配备了共用粗加工间、共用仓库和防洪站。外卖平台进一步强化资质、公示和管理审查等措施。美团记者了解到，今年以来，美团针对违规商家建立了公示机制。对实际经营区域与资质证明地址不符的商户，将立即下线，违规严重的商户将被列入高风险名单。让“隐藏厨房”实现全链条管理，如何进一步加强对不堂食外卖的管理，消除可能存在的风险隐患？业内人士表示，目前非堂食外卖的标准多为地方团体标准，缺乏对营业地点布局规则的诱导要求。同时，平台管理职责不清，消费者知情权保障不够。这些都是行业健康发展急需解决的问题。 9月24日，国家市场监管总局起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》正式征求意见。针对“幽灵外卖”等风波，从商户、信息审核等方面通过制度要求，严守食品安全底线。业内人士认为，这是经济管理管理更加精细化、规范化的重要标志。重庆大学经济与工商管理学院教授廖成林建议，通过进一步完善强制性标准或规范，确保经营领域符合相关监管要求，不能私自在私人住宅、地下空间等不合格资源进行餐饮活动，避免催生“黑厨房”。尽管多家外卖平台通过商家线上审核、线下检查、公开外卖烹饪视频等举措加强管理，但行业检查人员采访发现，部分非堂食外卖商家在食材、食品加工等信息方面仍不可谓不功劳。陈银江称引导更多商户在厨房安装摄像头，公开信息围绕招商、厨房卫生、食品加工等，推进“食品安全”，保障外卖安全“最后一公里”。通过对厨房的纪念、对部件的监控、对订单的全程监控，“隐藏厨房”可以实现锐利的全链条管理。此外，行业检查人员建议，要加大对非堂食外卖线上线下法律检查的核查力度，对于不达标、未整改的线下商户，需要平台进行抽查。鼓励消费者和骑手举报那些投诉，增加曝光，增加失信、违法成本，让每个包裹都能安心吃。