“法治惠民惠企，服务支点构建”实践示范工程

“法治惠民惠企，服务支点构建”实践示范工程⑥丨以诉讼公益为笔，助力描绘荆楚生态发展变化新图景 由省法治办公室主办、荆楚网（湖北日报网）牵头的“构建法治惠民惠企服务支点”剩余实践项目的实施和宣传示范活动正在紧张进行中。旨在深入学习宣传贯彻习近平法治思想，扎实推进务实工作建设，成为法治惠民惠企的服务保障支点。活动开展以来，各地各单位备案并申报了一批关于优化法治营商环境、解决群众关心的法律问题的具体实践项目。e 和市场主体。今天推荐的报名实践性好项目是湖北省人民检察院报送的“支持长江保护的服务支点建设”项目。这个金秋，如果你来湖北，可以乘坐长江轮渡，观赏娇嫩江豚的“水上芭蕾”；您可以深入神奇的神农架，参观北纬31度的“绿色奇迹”；沿着丹江口水库漫步，见证“中国之都”的清澈灵动；或许你可以驻足恩施峡谷深处，感受森林氧吧与乡村振兴的共鸣……2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平在安吉余村考察，首次通过了“碧水落山是重要属性”的科学结论。将目光投向美丽走进湖北的山山水水，你会看到“两山”智慧的智慧在这二十年里扎根，你会看到生态美景、产业繁荣、人民富裕的变幻景象在眼前。湖北省检察院注意到这一指示，以庭审中的公众利益为“笔”，溶入长江保护、生态屏障保护、绿色低碳发展、乡村全面振兴四大主战场。办理生态环保领域公益诉讼案件24417件，“绿水青山就是金山银山”的理念铭刻在每一寸土地上，助力描绘出生态发展优良的荆楚新画卷。流域攻：保卫清水的棋局。治荆楚，必先治水。湖北位于有“长江腰道”之称，拥有长江最长的干线。它周围有成千上万个令人眼花缭乱的湖泊和湿地。保护这条“黄金水道”的生态安全，是湖北检察院历史上的重大责任。长江左岸支流巨漳江枝江段，曾有2200多公顷的滩涂杨林。这片森林虽然为承包商带来了收入，但却违反了防洪法——一旦河水泛滥，就会提高水位，冲毁河堤，威胁堤下1.5万村民的安全。水利部门推动扫清障碍时，因承包商持有林权证，且部分林地涉及抵押纠纷，工作陷入僵局。承包商、银行和其他各方反对该项目。 2023 年 6 月，枝江市介入后，组织听证会明确责任，经过十余次讨论，得出方案：改变林地性质、延长承包期引进农业项目、同意以农地收入的30%至50%偿还债务。最终，在检察官的监督下，当地政府两个月内每天拆除近百公顷，排洪渠得到恢复，承包户恢复了生计。 “河流畅通了，我们的生活稳定了。”承包胡徐金华的情感就是湖北省检察院运用法治化解生态与民生矛盾的例证。十年来，省检察院严厉惩治破坏水利设施、防洪抢险等违法行为。查处违法占地640多公里多条河流，落实了“河流安全”的恶行。枝江市人民政府正在督导巨漳河戴家滩高杆树整治工作。巨漳河戴家滩高杆树清除前后对比丹江口水库是南水北调中线工程的主要水源地。水质安全关系亿万人民的饮水安全。针对水库跨域污染问题，十堰联合陕西、河南检察院建立湖北、陕西、河南三省五市合作机制，共同查处污染源、受害人，推进污染法治化建设，推动全省水电站拆除、吞并，修复因筑坝、截流破坏的水体生态环境。 “目前的水库可能会造成可怕的后果在清江流域，湖北省检察院的“流域协作”经验同样令人印象深刻。在长江船舶污染管理中，湖北省检察院组织省内检察院联动行动，构建了船舶污染物“移送-转运-处置”全链条管理体系，督查纠正了230余艘违法船舶。这一经验被检察院高层推广，带动沿江11个省（市）纳入整个长江流域工程，让“一江清水不断东流，一江清水不断北流”成为现实。最高人民检察院组织长江沿线检察机关联合办理长江船舶污染案，最高人民检察院副检察长张雪桥予以确认。在第一个“全国生态日”之际，中央电视台《现在说法》栏目进行了专题报道。为加强联合履职，提升监督效能，湖北检察机关创新运用“地方办案+交叉监督+巡回检查”办案模式，在重大湖泊综合治理公益诉讼专项行动中，从协调省系统抽调骨干人员组成跨巡回检察联合小组，对相关问题线索进行线索通报。省法院。指导市县法院共同推动涉湖案件1038件办理，助力“千湖之省”维护生态文明李尔水。构筑坚固屏障：从“一棵树”到保护“一个生态” “这棵古树的根系受损了，必须赶紧抢救！” 2020年6月，神农架林区检察院检察官在山上巡逻时，遇到了令人心碎的一幕：村民盖房子时，挖掘机将一棵460年树龄的松树根系砍断，古树g级，树叶开始变黄。公益诉讼小组立即配合林业部门搭建防护围栏，调配化学营养剂，并持续观察半个月，终于将这棵“老伤”树转危为安。但看着这些古树逐渐复活，检察官担心：“我们这次救了它们，其他古树在哪里？”要知道，神农架蕴藏着全国1/8的古树名木、湖北81%的古树名木。那里63万多棵树中有121棵树龄超过500年的一级古树。这里是世界生物活化石的聚集地。此后两个多月，公益诉讼团队不远千里，启动“知家情”模式：在银鱼河测树轮、在老君山腹地做好记录、在山虎坪建立雨量档案，不仅登记了近200棵古树（件）的数量。据报道，行政机关还推动建立了“一树一廓、一树一策”的古树保护体系。森林树木63万株。如今，神农架零散的古树都定期接受“公益”志愿者的“体检”，森林巡护队每月都会对古树群落进行巡视。 “我以为这棵树就必须长在那里，现在才知道，每一棵古树都是‘宝’，志愿者老张的一句话，为全民送上了绿色环保的新环境。十年来，湖北省检察院持续关注包括神农架在内的国家公园、国家级自然保护区，重点关注非法采矿、非法采伐、破坏湿地等突出问题，加大查处力度，鼓励补植造林面积17000余公顷。也是检察机关实施“长江十年禁渔”以来的重中之重，老河口市检察院不仅在审理中查处了14起公益非法捕捞案件，查扣网箱网400余套、违法船只226艘，还推动政府在汉江河段安装了12台双光谱热成像云台，动员了30余名“公众”。志愿者参与监管，形成“海岸管理、水上巡逻、群众守望、云守望”立体防护网。 “以前晚上可以听到电鱼机的声音，但现在有了智能监控和志愿者，汉江里的鱼明显多了。”老河口市农业农村局综合执法大队大队长张丹丹说，去年他参加汉江鱼类资源调查时发现，鳜鱼、白鱼等鱼类的数量比刚捕捞时几乎翻了一番。十年来，全省检察机关共办理野生动物公益保护案件713起，助力持续保护中华鲟、长江江豚等珍稀物种的生存环境。赋能变革：在“减碳减排”中寻找发展新机遇“我不指望我们能改变、升级，也不用关门！”宜城市一家造船厂的负责人的话里充满了感激之情。过去，该公司曾因污染问题而面临修船困难。宜城市检察院并不只是要求行政机关“对船舶进行处罚”。而是结合湖北省产业发展政策，推动船厂通过股权置换引进企业，组建新型绿色智能船舶制造公司，实现从“传统污染”向“高端绿色”的蝶变。这是湖北检察服务业绿色转型的一个范例。湖北磷矿资源丰富。针对众所周知的磷石膏污染问题，荆州、荆门、黄冈等地区检察机关开展专项督查，查处公益案件12起督促清理磷石膏296万吨以上，转运渗滤液2.6万吨以上。还引导磷化工企业引入循环经济技术，变“废”为“资源”。在汉江流域，检察机关发现报废机动车回收拆解存在挥发性有机物释放问题，遂提起公益诉讼，推动生态环保、市场监管等部门联合整治，规范78家市场主体经营行为。该案还入选最高巡查服务峰值碳中和典型案例。分局督促整改公益案件 机动车回收拆解行业公益图对比 整改前后服务资源的节约和高效利用始终是一个重点。检察官职责的重要重点。关于当地某废旧物资回收公司污水池缺乏防渗措施 为解决帕加莫造成的污水渗漏问题，该县统筹企业发展和生态保护，帮助完善生产绿色低碳循环体系，推动该公司完成60多吨垃圾无害化处理，对老污水池进行回填和绿化，并投资逾1200万元升级生产设备，制定缝制污水新标准，实现污水池、实现了污水池，实现了污水池，实现了污水池，实现了污水池，实现了污水池。回收。 “检察机关不是‘卡’，而是‘搭梯子’，帮助企业走出‘治污、关停’的恶性循环。”全国人大代表程星湖北省红安县黄麻起义和鄂豫皖苏区纪念园的评论员在考察该公司时评价道，“既守住了环保底线，又保护了工业环境。”人类职业真正实现了“生态效益”与“经济效益”的双赢。 “十年来，全省省直机关督查整治违法排放废气企业371家，清理非法倾倒固体废物、危险废物100万吨以上。惠民兴业：让绿水青山成为人民群众幸福的‘靠山’，现在水干净了，蚊子也少了。”鄂州市村民李阿姨的感受变化，来自于市环保局的专项督查。检察官办公室。案件成立相关部门解决问题深入开展“改造+灯光管理”，让乡村人居环境焕然一新。秭归脐橙从2020年的26​​.9亿元增至2024年的90.7亿元，让“一颗橙子”成为富民增收的“黄金水果”。检察工作。湖北检察院将继续更加有效地履行检察职责，为湖北建设重要战略支点、打造好先行区作出贡献。